מדיניות פינוי בינוי והתחדשות עירונית בעיר נתניה
עורך דין פינוי בינוי נתניה

נתניה היא אחת הערים המובילות והפעילות ביותר בישראל בתחום ההתחדשות העירונית. כעיר חוף גדולה שרבות משכונותיה נבנו בשנות ה-50 וה-60 של המאה הקודמת, התעורר בה צורך משמעותי בחידוש תשתיות, מיגון מבנים ושיפור חזות פני העיר.

​

התחדשות עירונית בנתניה: ממשבר תשתיות לעיר העתיד של השרון

העיר נתניה עוברת בשנים האחרונות מהפכה של ממש בתחום התכנון והבנייה. לנוכח מיצוי עתודות הקרקע הפנויות לבנייה חדשה (כדוגמת שכונות "עיר ימים" ו"אגמים"), העירייה הפנתה את המיקוד שלה פנימה – אל השכונות הוותיקות. מהלך זה נועד לא רק להוסיף יחידות דיור לעיר המבוקשת, אלא גם לשפר את איכות החיים של התושבים הוותיקים ולשדרג את התשתיות הציבוריות.

​

המדיניות העירונית: מ"נקודתי" ל"מתחמי"

בשנים האחרונות, עיריית נתניה גיבשה מדיניות סדורה וברורה בכל הנוגע להתחדשות עירונית, אשר נשענת על מספר עקרונות מפתח:

• העדפת פינוי-בינוי מתחמי על פני תמ"א 38: בעוד שבעבר תוכניות תמ"א 38 (חיזוק ותוספת או הריסה ובנייה של בניין בודד) היו נפוצות, העירייה הבינה שגישה זו יוצרת עומס על התשתיות הקיימות מבלי לספק פתרונות ציבוריים. המדיניות הנוכחית מעודדת תוכניות "פינוי-בינוי" בקנה מידה של מתחמים שלמים. גישה זו מאפשרת לעירייה לדרוש מהיזמים הקצאת שטחים למבני ציבור, פארקים, גני ילדים והרחבת כבישים.

• הקמת מינהלת להתחדשות עירונית: עיריית נתניה, בשיתוף הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, הקימה מינהלת עירונית ייעודית. תפקידה של המינהלת הוא להוות גוף מקשר ומגשר בין התושבים, היזמים והעירייה. המינהלת מספקת ליווי חברתי, ייעוץ משפטי ואדריכלי לתושבים, ומוודאת שזכויותיהם נשמרות לאורך כל התהליך.

• הכנת תוכניות אב לשכונות: במקום לאשר פרויקטים בשיטת "כל הקודם זוכה", העירייה מקדמת תוכניות אב כוללניות לשכונות הוותיקות (כמו קריית נורדאו, נאות שקד, ורמת ידין). תוכניות אלו מגדירות מראש היכן תותר בנייה לגובה, היכן יישמרו שטחים פתוחים, ומהו היקף הבינוי המקסימלי שניתן לאשר מבלי להקריס את מערכות התנו​​​​​​עה​

​​

​​​​​​​​​​​​​​

מוקדי התחדשות מרכזיים בעיר

מפת ההתחדשות העירונית של נתניה מתפרסת על פני מספר מוקדים אסטרטגיים:

1. דרום העיר (קריית נורדאו, נאות שקד, רמת ידין-דורה)

השכונות הדרומיות של העיר עומדות במוקד העשייה כיום. שכונות אלו מתאפיינות בבנייני "רכבת" ישנים ומצב סוציו-אקונומי מורכב.

• קריית נורדאו: אושרו ומקודמות בה מספר תוכניות ענק לפינוי-בינוי לאורך צירי התנועה המרכזיים. הפרויקטים כוללים הריסת מאות דירות ישנות ובניית אלפי דירות חדשות במגדלים מודרניים, תוך שילוב שטחי מסחר בקומות הקרקע ושדרוג הגינות הציבוריות.

• רמת ידין (דורה): העירייה רואה בחידוש השכונה מנוף לצמצום פערים חברתיים. מקודמות תוכניות שמשלבות גם שיקום חברתי לצד השיקום הפיזי, מתוך מטרה למשוך אוכלוסייה צעירה ולשפר את שירותי הקהילה.

​

2. מרכז העיר הוותיק

אזור מרכז העיר והשוק העירוני מאופיינים בצפיפות גבוהה ובמבנים מתיישנים.

• המדיניות באזור זה מתמקדת בעירוב שימושים – שילוב של מגורים, מסחר, תעסוקה ופנאי באותם מתחמים.

• ישנו דגש על שימור המרקם ההיסטורי המסחרי של העיר, תוך חידוש הבניינים והוספת בנייה מרקמית (בניינים בני 8-10 קומות) לצד מגדלים בנקודות אסטרטגיות.

​

3. שכונות צפון העיר והרצוג

גם בצפון העיר מקודמים פרויקטים נקודתיים ומתחמיים, אם כי האופי שם שונה מעט ונוטה יותר לחידוש מרקמי עדין יותר, בהתאם לאופי השכונות הקיימות.